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玉林产权制度改革点燃新希望

来源:玉林新闻网   作者:佚名    2015-1-17 9:05:00

(原标题:农村的土地、房屋、山林等都有了“身份证”,农民就像吃了“定心丸”,既避免了不必要的纠纷,又有利于增加财产性收入,底气更足了——产权制度改革点燃新希望)

   刚刚过去的2014年,我市主动适应经济新常态,全面深化农村改革,特别是在农村产权制度改革方面领跑全区,探索出一条可学可鉴的好路子,并以广西唯一的地级城市身份跻身全国第二批农村改革试验区。

   排头兵的力量源自敢于先行先试,大胆实践探索。我市按照“三年三步走”目标计划,以“还权赋能”为核心,以“六权”统揽、“全域”覆盖,“整村”推进为特色,对农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等“六权”进行确权登记颁证。同时,建成了广西首家地级市农村产权交易中心,为深化农村改革打下了稳固基础。

  改革春风吹向广袤农村

   作为农业大市,我市把农村产权确权颁证作为农村产权制度改革的首要任务和基础工作,先后出台了《玉林市全面推进农村产权制度改革工作方案》、《玉林市深化农村综合改革工作方案》等文件,有序引领新一轮农村改革和发展。

   玉东新区茂林镇湘汉社区是我市农村产权制度改革试点。航拍、测量勘界、审核公示、登记发证……一系列工作紧锣密鼓地开展,调查、测量、核准每块田、每宗地、每栋房的地理位置、实际面积、四至界址,应用专业数据图表,让群众看得到、算得出,增加了说服力,使群众从不理解到理解,并大力支持、积极参与。

   2014年1月底,湘汉社区在我市率先完成了农村“六权”确权登记颁证工作,相继颁发了玉林农村第一本《房屋所有权证》、第一本《农村土地承包经营权证》、第一本《农村小型水利工程权属证书》。

   在充分借鉴和吸收湘汉社区工作经验的基础上,各县(市、区)加强与专业技术公司合作,整合各级人员力量,不断探索出适合本地改革的经验和样板,加快推进“六权”确权登记颁证工作,把农村各类产权明晰到村、到户,解决了农村产权归属不清、权责不明、保护不严的问题;把农村产权等生产要素的自主支配权还给农民,保障农民自由处置财产的权利,使他们尝到了甜头,也让农村产权制度改革的触角向全市延伸。

   目前,全市农村集体土地所有权已发证1398宗,发证率98.11%;林权确权发证985.36万亩,发证率94.58%;集体建设用地使用权累计发证108.62万宗,发证率94.90%;土地承包经营权完成确权登记10.65万户,确权面积24.06万亩;集体建设用地上房屋所有权、农村小型水利工程产权确权工作也在按计划有序推进。土地确权让农民更安心

   土地,是农民赖以生存的根本。在各类农村产权要素中,土地确权的重要性尤为突出,直接关系着农民的切身利益。

   湘汉社区的陈能告诉记者:“以前我们对自家土地的大小、界线都搞不太清楚,难免有争地扯皮的事。现在土地确权了,打消了我的顾虑,哪块土地是谁家的,一看示意图就明白了。”

   翻开一本《农村土地承包经营权证》,清楚地看到所有权人、位置、面积等内容,字里行间让农民感觉心里亮堂、有谱。

   说起土地确权的好处,陆续领到产权权属证书的农民深有感触地说:“有了土地确权的‘红本子’在手,不管是家庭变故,还是外出务工,或是土地流转等,自家土地经营权一目了然,心里可踏实了。”

   同时,不少人还打起了致富“算盘”。“手里有了证,可通过农村产权交易中心流转出去,也可拿到金融机构抵押贷款,把本子变成票子,生活更有奔头了。”

   “我把家里的土地流转出去,租给了企业发展现代农业,自己又应聘进企业打工,一手拿租金,一手领工资,这日子有滋有味。”玉州区仁东镇石地村村民郑光昆甜到了心里。

   在农村,像她这样的农民还有不少,他们及时转变观念,通过土地流转成为“双薪族”,增加了收入。

  盘活农民手中“沉睡资产”

   一个个“红本子”、“绿本子”明确了权属,打好了基础。如何让农民手中的资源货币化、流动化,进一步聚集农村生产要素、提高生产效率成为迫切需求。为此,20142月初,玉林市农村产权交易中心挂牌成立,构建起推动资源变资产的大平台。

   走进玉林市农村产权交易中心,记者看见在一块巨型LED大屏幕上,一宗宗农村产权流转信息不断滚动显示。“进入大厅,实时视频监控看到买卖双方举动,确保交易过程公平、公正。”该中心的一名负责人如是说。“农村产权交易中心成立以来,最大好处是让农民的资产在确权颁证后可以进行交易,也使交易更规范、效率更高。”目前,该中心已组织交易及鉴证服务的交易合同147宗,累计流转面积27104亩,交易额总计2.71亿元。

   我市以玉林市农村产权交易中心为核心,在各县(市、区)农村土地流转服务中心设立农村产权交易服务办事处,并在本级政务中心设立服务窗口,在各镇(街道)农村土地流转服务中心设立农村产权交易服务工作站,在农村确定一名信息员,形成了纵到底的四级联动服务网络,并建立横到边的服务体系,确保交易行为合法、合理、专业、可靠地运行。

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新闻资讯录入:金帆    责任编辑:kingfan 
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